修订后的《成都市重点项目管理办法》印发 对重点项目实行全生命周期管理服务

记者9月8日从市政府网站获悉，成都市政府印发修订后的《成都市重点项目管理办法》（以下简称《管理办法》），对全市重点项目实行全生命周期管理服务。《管理办法》包括项目类别、项目批次、项目策划储备、项目确定和调整、组织实施、服务保障等重点内容，构建起一套重点项目全生命周期服务体系。《管理办法》在市重点项目方面新增了国家和省在蓉布局的重大项目、对国民经济和社会发展有重大影响的其他项目；同时，不单一追求列入市重点项目的数量和规模，着力提升项目质量效益，更加突出策划储备等全生命周期管理服务。《管理办法》自2026年10月1日起施行，有效期5年。

划定市重点项目“准入圈”

何为市重点项目？《管理办法》明确，市重点项目主要包括五类：重大产业化项目，涵盖先进制造业、现代服务业、都市现代农业及战略性新兴产业和未来产业；重大基础设施项目，包括交通基础设施，水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网“六张网”建设及城市基础设施、新型基础设施等；重大社会民生事业和生态环境保护项目；国家和省在蓉布局的重大项目；对国民经济和社会发展有重大影响的其他项目。

在项目批次上，《管理办法》明确了策划储备、落地开工、加快建设、竣工投用四个批次，更加突出策划储备等全生命周期管理服务。在规范管理方面，明确各地各部门要树立和践行正确政绩观，不单一追求列入市重点项目的数量和规模，着力提升项目质量效益。

在推进机制上，《管理办法》遵循“政府引导、市场推动、质效优先、科学筛选、协同联动、重点保障”原则，坚持“项目跟着规划走、要素跟着项目走、管理服务跟着项目和资金走”，形成项目策划储备、落地开工、加快建设、竣工投用的良性循环。

高质量项目谋划和储备是促进有效投资的基础和前提。《管理办法》提出，项目策划储备实行“分级分类入库、行业审核把关”机制。产业化项目储备方面，聚焦重点产业链发展方向和关键环节，储备一批强链补链延链优质项目，动态更新产业化项目储备清单；重大基础设施、社会民生、生态环保项目储备方面，聚焦“十五五”规划明确的重大战略、重大工程、重大平台和中央预算内投资、地方政府专项债券、新型政策性金融工具、国省财政专项等资金投向，常态化开展项目策划储备，市级行业主管部门重点做好跨区域、跨领域、跨级次重大项目策划。

《管理办法》同时划定负面清单，不符合相关规划、产业政策、用地政策、生态环保等要求，用地粗放浪费、投入产出比低，属于楼堂馆所、住宅类房地产项目（不含人才公寓、保障性安居工程）或多个无关联小项目打捆的，不得列为市重点项目。

多措并举护航项目全生命周期

项目推进怕“卡壳”、落地缺保障？《管理办法》按照统筹协调、分级负责、条块结合、联动推进原则，健全市重点项目全生命周期管理服务机制。

强化招引项目全生命周期服务，持续跟踪立项、用地、规划等全流程，推动招引项目落地转化和开工促建。行业主管、行政审批、要素保障等部门指导项目前期工作，协调解决推进问题，结合国家和省市政策动态完善支持措施。依托成都市重点项目全生命周期管理智慧调度平台（简称“蓉城项目通”），对策划储备、落地开工、加快建设、竣工投用项目实行分类入库、跟踪推进、监测预警和协调调度。市政务服务大厅还将设立市重点项目服务点位，提供行政审批办理、项目跟踪推进、问题协调调度等服务。

在服务保障方面，《管理办法》打出“组合拳”：资金上，对符合条件的项目在争取中央和省预算内投资、地方政府专项债券、新型政策性金融工具等方面予以支持，并开通信用贷款审批“绿色通道”；用地用林上，建立年度重大项目用地用林保障台账，市重点项目新增建设用地计划指标由区（市）县优先保障，不足部分由成都市足额保障，市级重点推进项目由成都市全额保障；审批上，开辟行政审批“绿色通道”。（成都日报锦观新闻记者 刘泰山 李霞）